АДМИНИСТРАЦИЯ СЛАВЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.05.2011 № 566
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство работ,
связанных с разрытием территории общего пользования»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», распоряжением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 года № 298-р «О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края», постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 5 октября 2010 года № 980 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Славянского городского поселения Славянского района» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования» согласно приложению.
2. Отделу организационно-кадровой работы администрации Славянского городского поселения Славянского района (Беляев) обнародовать настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Славянского городского поселения Славянского района по вопросам градостроительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи А.Б.Берсенева.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Славянского городского
поселения Славянского района Р.И.Синяговский
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования» (далее – административный регламент) определяет последовательность действий при подготовке и выдаче ордеров на производство земляных работ.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования» на территории Славянского городского поселения Славянского района осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 18 октября 2003 года № 202),
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» (№ 52 (ч. 1), ст. 5140, «Российская газета», № 245, 31 декабря 2002, «Парламентская газета», № 1-2, 05 января 2003);
- настоящим регламентом.
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением «Общественно-социальный центр Славянского городского поселения Славянского района» (далее – МУ «ОСЦ СГПСР»).
1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Конечный результат предоставления муниципальной услуги:
- подготовка и выдача ордера на производство земляных работ;
- отказ в выдаче ордера на производство земляных работ.
1.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путём:
- выдачей ордера на производство земляных работ;
- отказом в выдаче ордера на производство земляных работ.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1.6.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги являются юридические и физические лица.
1.6.2. От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию).
1.6.3. От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а так же представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Местонахождение исполнителя муниципальной услуги:
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани,
ул. Коммунистическая, 1.
График работы:
Ежедневно с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
Телефоны для справок: 8 (86146) 3-14-75.
Прием документов по выдаче разрешений (ордеров) на производство работ, связанных с разрытием территорий общего пользования на территории Славянского городского поселения Славянского района осуществляется специалистами МУ «ОСЦ СГПСР», расположенного по адресу:
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани,
ул. Коммунистическая, 1.
График приема документов:
Ежедневно с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Телефоны для справок: 8 (86146) 3-14-75.
2.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях МУ «ОСЦ СГПСР», а также по телефону.
2.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.4 Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудник учреждения осуществляет от 10 до 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое, удобное для заинтересованных лиц, время для устного консультирования.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое, удобное для заинтересованного лица, время для получения информации.
2.5 При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя подразделение обязуется ответить на него в срок до 30 дней.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем учреждения, а в случае его отсутствия – заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.
2.6 Вход в кабинет, в котором ведется прием заявителей, оборудуется информационной табличкой (вывеской) с информацией о режиме работы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление документов, либо получения консультации оборудуются стульями.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
3. Административные процедуры
3.1. Для получения разрешения (ордера) заявитель подает заявку (приложение № 2) в МУ «ОСЦ СГПСР» Славянского городского поселения Славянского района за 7 дней до намеченного срока начала работ, за исключением аварийных.
К заявке прилагаются:
- согласованный проект трассы, сооружения;
- в случае необходимости договор на производство земляных работ, восстановление покрытий с подрядной организацией;
- проект организации строительства или проект и график производства работ, согласованные с эксплуатирующими организациями при необходимости схема ограничения движения транспорта и пешеходов, согласованная с УГИБДД ГУВД Краснодарского края;
- план мероприятий по защите и восстановлению зеленых насаждений в зоне строительства;
- договор на осуществление технического надзора, заключенный со специализированной организацией.
3.2. Со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1., специалисты МУ «ОСЦ СГПСР» в течение 7 рабочих дней осуществляют проверку данных документов.
По результатам рассмотрения заявки и приложенных к ней документов МУ «ОСЦ СГПСР» принимает решение о выдаче ордера либо об отказе.
В разрешении (ордере) указываются:
- наименование, адрес и телефон организации, производящей работы;
- адрес работ;
- тип и площадь вскрываемого покрытия;
- характеристика прокладываемой коммуникации;
- ответственное за выполнение работ лицо с паспортными данными;
- организация, выполняющая работы по восстановлению покрытий;
Разрешение на производство работ действительно только на вид, участок, объем, сроки работ и конкретного производителя, указанного в ордере. Изменения в тексте не допускаются.
3.3. Полученный ордер до начала работ должен быть согласован в УГИБДД ГУВД Краснодарского края, всегда находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию уполномоченным работникам ГУВД, органов контроля и надзора, представителям организаций, эксплуатирующим подземные и надземные сооружения и специалистам МУ «ОСЦ СГПСР».
3.4. Сроки проведения работ, установленные в ордере, определяются на основании нормативов продолжительности строительства и реконструкции инженерных коммуникаций и дорог. При задержке срока начала работ, указанного в ордере, более чем на 10 дней выданное разрешение становится недействительным и должно быть сдано в течение 3 дней в МУ «ОСЦ СГПСР».
Сроки производства работ, указанные в ордере, являются обязательными и контролируются специалистами МУ «ОСЦ СГПСР».
3.5. При невозможности выполнения работ в установленные сроки заявитель может ходатайствовать перед МУ «ОСЦ СГПСР» о продлении срока действия ордера.
Основанием продления срока действия ордера являются обстоятельства, не зависящие от подрядной организации. При этом составляется акт, подписанный представителями: МУ «ОСЦ СГПСР», специализированной организацией, осуществляющей технический надзор и подрядной организации выполняющей земляные работы.
Повторное продление ордера не допускается.
3.6. В случае если организации имеют объекты с просроченными по ордеру сроками работ, ордера на выполнение новых работ не выдаются.
Проведение работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное строительство с привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством.
3.7. На прорабский участок выдается не более 2 ордеров. Последующие ордера выдаются только после окончания всех работ на одном из объектов.
При производстве больших объемов работ ордера выдаются на отдельные участки с установлением новых сроков на каждый участок.
Замена производителя работ, указанного в ордере, в процессе строительства объекта не допускается.
На работы, переходящие на следующий год, производителем работ до 10 января должен быть получен новый ордер и заключен новый договор на производство разрытий.
3.8. Восстановленная территория принимается от заявителя по акту представителями: МУ «ОСЦ СГПСР», специализированной организацией, осуществляющей технический надзор. Без оформления акта, выданный на производство работ ордер не закрывается.
3.9. При нарушении подземных инженерных сетей водоснабжения, газоснабжения, канализации, теплоснабжения, телефонной связи и др., в результате чего приостанавливается их нормальное функционирование или могут произойти несчастные случаи, руководители ресурсоснабжающих организаций - в ведении которых находятся эти сооружения, или лица, уполномоченные руководителями (начальник аварийной службы, дежурный диспетчер аварийной службы и др.), при получении сигнала об аварии обязаны:
- незамедлительно выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, и наряд службы и приступить к разрытию и ликвидации аварии. В случае отсутствия наряда на производство аварийного разрытия такое разрытие считается самовольным;
- сообщить с момента получения сигнала об аварии телефонограммой в будние дни в МУ «ОСЦ СГПСР», в выходные дни ответственному дежурному по Славянскому городскому поселению Славянского района, УГИБДД ГУВД Краснодарского края, дежурному ГУВД, всем организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети;
- оградить место производства работ специальным забором, установить соответствующие дорожные знаки и указатели. В ночное время место производства работ обозначить красными сигнальными фонарями;
- после окончания ремонтно - восстановительных работ произвести уборку лишнего грунта и строительного мусора и восстановить конструкцию дорожной одежды и зеленую зону.
В случае увеличения срока выполнения работ (по ликвидации аварии более трех суток) оформить ордер на разрытие в установленном порядке.
3.10. Порядок производства земляных работ на территории Славянского городского поселения Славянского района определяется Правилами благоустройства, уборки и санитарного содержания территории Славянского городского поселения Славянского района.
3.11. Лица, допустившие самовольные разрытия, несут административную ответственность, предусмотренную законодательством.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Приказом директора МУ «ОСЦ СГПСР» назначаются специалисты, ответственные за осуществлением контроля за производством земляных работ на территории Славянского городского поселения Славянского района.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты администрации Славянского городского поселения Славянского района по распоряжению главы Славянского городского поселения Славянского района.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (административном) и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц директору МУ «ОСЦ СГПСР», заместителю главы Славянского городского поселения Славянского района, главе Славянского городского поселения Славянского района.
5.3. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.
Дни приема граждан:
- главой Славянского городского поселения Славянского района, заместителем главы Славянского городского поселения Славянского района: по предварительной записи у специалистов общественной приемной администрации Славянского городского поселения Славянского района (ул. Красная, 22) ежедневно с 8.00 часов до 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;
- директором МУ «ОСЦ СГПСР»: приёмные дни - пятница с 8.00 часов до 12.00 часов.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в МУ «ОСЦ СГПСР».
Заявления, направляемые в адрес главы Славянского городского поселения Славянского района, принимаются в общем отделе администрации Славянского городского поселения Славянского района (ул. Красная, 22), в адрес директора МУ «ОСЦ СГПСР» - в рабочие дни с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов по адресу: г. Славянск-на-Кубани, улица Коммунистическая, 1.
5.4. В письменной жалобе получатель услуги указывает:
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба;
- свою фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, номер телефона;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым получатель услуги считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
5.5. При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в Администрации и МУ «ОСЦ СГПСР» информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.
5.6. Заявление может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрение его может быть приостановлено, в случае несоответствия заявления требованиям, установленным в п. 5.4. настоящего регламента.
5.7. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней с даты поступления, по результатам рассмотрения составляется и направляется мотивированный ответ заявителю.
Повторное заявление рассматривается только в случае, если в отношении первого заявления было принято решение об оставлении без рассмотрения или приостановлении рассмотрения по основаниям, указанным в п. 5.6., в противном случае повторное заявление не рассматривается. Повторное заявление рассматривается в течение 30 календарных дней.
5.8. Обжалование в судебном порядке.
5.8.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу: для физических лиц - в Славянского городском суде по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 32; для юридических лиц - в Арбитражном суде Краснодарского края (г.Краснодар, ул. Красная, 6)
5.8.2. Заявитель вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Заместитель главы Славянского
городского поселения
Славянского района по
вопросам градостроительства,
архитектуры, ЖКХ, транспорта и связи А.Б.Берсенев
Приложение № 1
к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования»
Информация о местонахождении и контактных телефонах муниципального учреждения «Общественно-социальный центр Славянского городского поселения Славянского района»
МУ «ОСЦ СГПСР»
Адрес: город Славянск-на-Кубани, улица Коммунистическая, дом 1.
Контактные телефоны: 8 (86146) 3-27-11.
Приложение № 2
к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования»
Ордер № ____
на производство работ, связанных
с разрытием территории общего пользования
в Славянском городском поселении
Заказчик: ___________________________________________________________
Подрядчик: _________________________________________________________
Вид работ: __________________________________________________________
Вид покрытия:______________________________________________________
Место производства работ: ____________________________________________
Сроки выполнения работ:
Начало ____________ окончание ______________. Продлено до ___________
Сроки выполнения работ по восстановлению покрытий:
До ___________________. Продлено до __________________________
Ответственный за разрытие и его адрес:
____________________________________________________________________
Ордер выдал:________________________________________________________
Приложение № 3
к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования»
Директору муниципального учреждения
«Общественно-социальный центр Славянского городского поселения Славянского района»
от________________________________
_________________________________
Заявка
на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования в Славянском городском поселении
Прошу выдать ордер на производство земляных работ на территории Славянского городского поселения Славянского района.
Вид работ: __________________________________________________________
Вид покрытия:______________________________________________________
Место производства работ: ____________________________________________
Сроки выполнения работ: Начало ____________ окончание ______________.
Ответственный за разрытие: ___________________________________________
Приложение:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
«____»__________года ____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
MFC.png
2010 © Официальный информационный портал Администрации и Совета депутатов Славянского городского поселения.
При использовании материалов ссылка на источник обязательна.
