О Т Ч Е Т
о работе Совета Славянского городского поселения
Славянского района в 2010 году
Деятельность Совета города Славянска-на-Кубани проводилась в строгом соответствии с федеральным, краевым законодательством, Уставом городского поселения, с учетом интересов жителей и была направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие города. Это выражалось в создании, формировании и обеспечении всей необходимой правовой, организационной и финансово-экономической базы, как основы для динамичной и комплексной, созидательной и активной жизнедеятельности города, его предприятий и организаций, осуществления эффективной работы учреждений культуры и спорта, работы с молодежью, решения вопросов обустройства территории, реализации наказов избирателей.
Работа депутатов проводилась по следующим направлениям:
- участие в разработке и принятии решений Совета;
- работа в составе депутатских комиссий и рабочих групп, созданных Советом;
- участие в работе комиссий, создаваемых главой города и района;
- взаимодействие с главой города, администрацией, округами, муниципальными учреждениями, службами, организациями и предприятиями;
- взаимодействие с депутатами Государственной Думы, Законодательного собрания Краснодарского края, с органами местного самоуправления района и других муниципальных образований;
- непосредственная работа с населением в избирательных округах;
- проведение приемов граждан;
- взаимодействие с территориальным общественным самоуправлением и общественными организациями;
- участие в общегородских мероприятиях.
Работа велась по утвержденному плану работы Совета и графику приема граждан.
За истекший период состоялось 12 сессий Совета депутатов, все они проведены при необходимом кворуме и активном участии депутатов. На сессиях Совета присутствовали и принимали участие глава, заместителя главы и специалисты администрации города, представители Славянской межрайонной прокуратуры, прессы.
Все вносимые проекты решений Советом приняты, главой города подписаны, что говорит о тщательной проработке вопросов депутатскими комиссиями совместно с администрацией города и иными структурами.
Советом принято 83 решения, в том числе 15 нормативного характера. Наряду с «традиционными» вопросами о бюджете, развития местного самоуправления значительно увеличился объем вопросов, касающихся муниципальной собственности, городского хозяйства, а также вопросов, связанных с рассмотрением протестов и представлений прокуратуры.
Значительно повысило эффективность работы Совета взаимодействие со Славянской межрайпрокуратурой в части направления в прокуратуру проектов решений Совета для проверки их соответствия федеральному законодательству. Свои замечания прокуратура направляла в Совет, что позволило своевременно внести корректировки в проекты решений. Получено 5 заключений на проекты решений, 3 из них были учтены в процессе работы. Поступило 2 протеста прокуратуры, все они были удовлетворены полностью. В основном, протесты и представления вносятся в связи с изменениями в федеральном и краевом законодательстве.
Проведено два учебных семинара с депутатами, что дало возможность вновь избранным депутатам ознакомиться с федеральным и краевым законодательством, формами работы с избирателями, а депутатам, избранным в городской Совет повторно – поделиться своим опытом депутатской деятельности.
Семь молодых депутатов участвовали в работе Советов молодых депутатов муниципального образования Славянский район и Краснодарского края. В отчетный период они продолжили обучение в Законодательном Собрании Краснодарского края, принимали участие в работе различных семинаров, заседаний комиссий, конференций, организованных ЗСК, что дало им возможность приобрести опыт депутатской работы не только в городском поселении, но и на районном и краевом уровне.
В Совете создана фракция политической партии «Единая Россия». В ее составе 33 депутата из 35 депутатов Совета.
Наиболее значимым результатом работы органов местного самоуправления города стало участие в программах капитального ремонта многоквартирных жилых домов и расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Работа городского Совета, принятые им решения регулярно освещались в газетах «Заря Кубани», «Солнечный дом» и «Вечерний Славянск», на Славянском телевидении, размещались в Интернете на информационном сайте администрации и Совета города.
В то же время освещение деятельности депутатского корпуса носит несистемный характер, ограничивается пресс-релизами по материалам сессий. Учитывая роль СМИ в формировании общественного мнения Совету необходимо перейти к более тесному сотрудничеству со средствами массовой информации. В частности – готовить статьи по основным мероприятиям Совета. Председателю Совета, председателям депутатских комиссий и отдельным депутатам – давать комментарии в отношении проблем, остро стоящих перед городским поселением, реагировать на заявления и обращения граждан, публикуемых на страницах газет.
Одним из основных полномочий Совета является принятие бюджета на очередной финансовый год и внесение изменений в действующий бюджет.
Принятый в ноябре 2009 года бюджет города Славянска-на-Кубани на 2010 год претерпевал изменения 10 раз. Вносились поправки как по техническим вопросам – изменение и дополнение кодов бюджетной классификации, так и по принципиальным позициям. Были приняты решения о внесении изменений с бюджет города в связи с распределением денежных средств для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Без внесения в решение о бюджете изменений финансирование программ со стороны краевого бюджета и фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства было бы невозможным.
Важнейшим направлением в работе Совета была разработка, принятие и реализация решений нормативного характера, направленных на создание условий, благоприятствующих и стимулирующих увеличение доходной части бюджета, требующих рационального расходования бюджетных средств и ресурсов города.
В этой связи можно отметить также решения Совета депутатов:
- об утверждении Положения о земельном контроле на территории Славянского городского поселения Славянского района;
- об утверждении требований по использованию земельных участков, расположенных на территории славянского городского поселения.
Вопросы увеличения доходной части бюджета, анализ рационального и эффективного использования бюджетных средств находились под пристальным вниманием главы города, Совета депутатов и администрации города. Подтверждением и результатом такой работы являются итоги выполнения бюджетов за 2010 год.
В целях защиты прав жителей, повышения их активности и эффективности участия в решении общегородских задач ранее были разработаны и приняты положения:
- о порядке организации и проведения публичных слушаний в Славянском городском поселении Славянского района;
- о правотворческой инициативе граждан Славянского городского поселения Славянского района;
- о порядке проведения публичных мероприятий в Славянском городском поселении;
- об организации и проведении опроса граждан на территории Славянского городского поселения.
Кроме этого, принято решение «Об организации и осуществлении территориального самоуправления в Славянском городском поселении».
Хотелось бы отметить низкое участие наших избирателей в вопросах местного управления. Одной из серьезных проблем является то, что у славянцев нет активности, они мало интересуются жизнью города, в котором живут, его насущными проблемами. При проведении городских мероприятий (муниципальных выборов, публичных слушаний, сходов граждан, встреч с депутатами) администрации города приходится прикладывать немалые усилия, чтобы привлечь население. Необходимо депутатам подумать и принять меры, как и чем заинтересовать, повысить активность избирателей. Не надо забывать и работу с общественными организациями, через которые можно шире привлекать граждан к участию в мероприятиях и решению актуальных проблем.
Значимой составляющей в депутатской деятельности является работа депутатов в составе депутатских комиссий, рабочих групп и заседаниях сессий Совета. В результате этой работы обеспечивалась тщательная, продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, широкое их обсуждение, и, как правило, высокая степень готовности, что в последствии всегда обеспечивало четкое оперативное обсуждение проектов решений на заседаниях комиссий и их принятие на сессиях Совета. За прошедший период проведено 14 заседаний депутатских комиссий и рабочих групп.
Неотъемлемым в депутатской деятельности является работа с населением. Эта работа осуществляется в форме приема граждан по графику – ежемесячно каждая третья пятница, и при непосредственном обсуждении вопросов с гражданами, в ходе проведения встреч, собраний, сходов. Также организовали ежедневный прием избирателей депутаты Скоробогатько Л.А., Минц Д.В., Чуприна А.А., Неделько С.А., Бондаренко Н.Ф., Демченко А.Н. и другие.
Были организованы и проведены 14 встреч главы города и депутатов районного и городского Советов непосредственно в избирательных округах.
В результате такой работы формировались наказы избирателей, которые затем реализовывались через выполнение целевых программ, исполнения других расходных статей бюджета. Планируется проведение таких встреч и в дальнейшем.
В отчетном периоде к депутатам в Совет от жителей города поступило 165 обращений и 37 обращений в ходе проведенных сходов, встреч. Все они обобщены, главой города даны соответствующие поручения по выполнению этих наказов. Большинство мероприятий в соответствии с наказами избирателей, депутатам выполнены. Большой объем работ проведен по благоустройству города, устройству пешеходных дорожек, освещению, капитальному ремонту многоквартирных домов, многим другим проблемам.
Содействовали благоустройству своих избирательных округов, принимали участие в «санитарных пятницах», наибольшую активность на состоявшихся сессиях Совета и в депутатской работе проявили следующие депутаты: Костенко Н.А., Воронова Н.И., Бондаренко Н.Ф., Головко А.А., Коновалова Т.В., Мотренко Т.П., Рябиков А.Н., Неделько С.А., Гребенюк Р.В., Пышная Л.Н., Демченко А.Н., Кириллова Т.Я., Комиссарова С.В., Чуприна А.А. и другие депутаты.
Депутат Неделько С.А. организовал сбор средств, для лечения ребенка малообеспеченной семьи и лечения солистки муниципального ансамбля «Комплимент», новогоднюю акцию в помощь детям из приемных семей.
Привлекли личные денежные средства для оказания помощи избирателям и благоустройства территории города депутаты - Минц Д.В. вручил 29 продовольственных пакетов ветеранам Великой Отечественной войны и локальных войн, произвел благоустройство тротуара и газонов у дома 195 по ул. Стаханова, Буркица В.А. неоднократно предоставлял автотранспорт для вывоза мусора, Комиссарова С.В., Коробка Е.А. помогали избирателям материально, приобретали краску и кисти для покраски малых форм детских площадок и автобусных павильонов.
Хочется пожелать администрации города и депутатам городского Совета более результативной и более содержательной работы, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие города, удовлетворение потребностей жителей, обеспечение ежедневной полноценной жизнедеятельности города.
Председатель Совета Славянского
городского поселения Славянского района А.Г.Ракуленко