АДМИНИСТРАЦИЯ СЛАВЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.06.2011 № 809
г.Славянск-на-Кубани
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Организация библиотечно-информационного
обслуживания населения»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», Федеральным Законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 5 октября 2010 года № 980 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Славянского городского поселения Славянского района» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечно-информационного обслуживания населения» согласно приложению.
2. Отделу организационно-кадровой работы администрации Славянского городского поселения Славянского района (Беляев) обнародовать настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Славянского городского поселения Славянского района по вопросам внутренней и кадровой политики, социальной сферы, взаимодействию с правоохранительными органами А.И.Балыма.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Славянского городского
поселения Славянского района Р.И.Синяговский
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Славянского городского
поселения Славянского района
от 21.06.2011 № 809
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Организация библиотечно-информационного обслуживания населения»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по организации библиотечно-информационного обслуживания населения на базе муниципального учреждения культуры «Славянская центральная городская библиотека» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации библиотечно-информационного обслуживания населения на базе муниципального учреждения культуры «Славянская центральная городская библиотека» по обеспечению прав всех возрастных и социальных групп населения на свободный доступ к библиотечному фонду и удовлетворению информационной потребности населения.
1.2 Понятия и термины, используемые
в административном регламенте
В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
- библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
- библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
- библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);
- документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
- межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;
- муниципальное учреждение культуры «Славянская центральная городская библиотека» - единое библиотечное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого книжного фонда;
- общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
- читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
1.3 Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги «Организация библиотечно-информационного обслуживания населения» осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
- Законом Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ «О культуре»;
- Законом Краснодарского края от 23 апреля 1996 года № 28-КЗ «О библиотечном деле в Краснодарском крае»;
- Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 867-КЗ «Об обязательном экземпляре документов Краснодарского края»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р (о методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства);
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03 февраля 1997 года № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 июня 1998 года № 341 «О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны»;
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 декабря 1998 года № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда»;
- Уставом муниципального учреждения культуры «Славянская центральная городская библиотека»;
- правилами пользования муниципального учреждения культуры «Славянская центральная городская библиотека»;
- настоящим административным регламентом.
1.4. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением культуры «Славянская центральная городская библиотека».
1.5. Сведения о конечном результате исполнения
муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление доступа к библиотечному фонду, обеспечение его сохранности и пополнения;
- предоставление доступа к документу вне зависимости от его формы хранения и содержания;
- выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию.
1.6. Сведения о стоимости исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Получатели муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги могут являться юридические и физические лица, каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и ограниченными возможностями здоровья, имеют право получать документы из фондов библиотеки через нестационарные формы обслуживания.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке исполнения
муниципальной услуги:
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в МУК «Славянская ЦГБ»;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) МУК «Славянская ЦГБ», а также об органах и учреждениях, задействованных в исполнении муниципальной услуги.
Почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес сайта в сети «Интернет», справочные телефоны, факс, режим работы администрации Славянского городского поселения, управления культуры Славянского городского поселения Славянского района и МУК «Славянская ЦГБ».
Почтовый адрес администрации Славянского городского поселения Славянского района: Красная улица, 22, г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, Славянский район, 353560.
Электронный адрес администрации Славянского городского поселения Славянского района: SGPSR@mail.ru
Режим работы администрации Славянского городского поселения Славянского района: с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Почтовый адрес управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района: Ковтюха улица, 29, г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, Славянский район, 353560.
Электронный адрес управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района: slav.molod@gmail.com
Режим работы управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района: с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в управлении по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов.
Телефон: 4-05-36
Факс: 4-05-36.
Телефон начальника управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре, и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района: 4-05-36
Почтовый адрес МУК «Славянская центральная городская библиотека»: Красная улица, 37, г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, Славянский район, 353560.
Телефон МУК «Славянская ЦГБ»: 2-18-87.
Телефон директора МУК «Славянская ЦГБ»: 2-18-87.
2.1.3. Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МУК «Славянская ЦГБ» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании МУК «Славянская ЦГБ» в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Пользователи в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в исполнении муниципальной услуги.
2.2. Порядок информирования о ходе исполнения
муниципальной услуги
2.2.1. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с пользователями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.2.2. Информация о приостановлении исполнения муниципальной услуги или об отказе в ее исполнения направляется по телефону указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3. В любое время пользователь имеет право на получение сведений о прохождении процедур по исполнению муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного посещения МУК «Славянская ЦГБ».
2.3. Порядок получения консультаций об исполнении
муниципальной услуги
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.
В случае если обращение написано на иностранном языке, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода теста обращения на русский язык.
Ответ на телефонный звонок получателя муниципальной услуги должен содержать информацию о наименовании органа (или учреждения), куда обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное заинтересованным лицам время для устного информирования.
Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.
2.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с исполнением муниципальной функции, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
|
понедельник |
8.30-18.00 |
|
вторник |
8.30-18.00 |
|
среда |
8.30-18.00 |
|
четверг |
8.30-18.00 |
|
пятница |
выходной |
|
суббота |
9.00-17.00 |
|
воскресенье |
9.00-17.00 |
2.5. Сроки ожидания при исполнении муниципальной услуги
На обслуживание одного пользователя МУК «Славянская ЦГБ» отводится до 20 минут, детей - до 25 минут, слепых и слабовидящих пользователей - до 30 минут. На оказание справочной и консультационной помощи - до 40 минут. Сложные справки, для которых требуется привлечение значительных информационных массивов, выполняются в срок от 3 до 5 рабочих дней.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.6. Общий срок исполнения муниципальной услуги
Предоставление документов во временное пользование производится на абонементе на дом на срок от 15 до 30 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.
Во временное пользование сроком до 15 дней (в режиме абонемента) пользователям муниципальной услуги бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.
Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде МУК «Славянская ЦГБ», но могут быть получены по каналам межбиблиотечной связи, осуществляется по предварительному заказу.
Общий срок предоставления муниципальной услуги – 30 дней.
2.7. Перечень документов, необходимых для
получения муниципальной услуги
Услуга оказываются пользователям при записи в МУК «Славянская ЦГБ». Пользователи записываются в МУК «Славянская ЦГБ» на основании паспорта гражданина Российской Федерации.
Дети до 14 лет записываются в библиотеку на основании документов, удостоверяющих личность одного из родителей, или лица, под опекой которого они состоят. Дети, состоящие под опекой учебного или лечебного учреждения, записываются по ходатайству этих учреждений. Родители или опекуны заполняют поручительство и обязуются контролировать своевременную сдачу книг и их сохранность.
Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
В исполнении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.7. административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальной услуги;
- не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2.9. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы МУК «Славянская ЦГБ», указанному в пункте 2.4. настоящего административного регламента.
В МУК «Славянская ЦГБ» должны быть организованы читальные залы, или места, оборудованные необходимой библиотечной мебелью для удобной работы пользователей с документами, представлен справочно-библиографический аппарат, содержащий сведения о библиотечном фонде.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
При записи пользователя в МУК «Славянская ЦГБ» сотрудник МУК «Славянская ЦГБ»:
- знакомит с Правилами пользования МУК «Славянская ЦГБ»;
- по данным паспорта оформляет читательский формуляр пользователя.
Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.2. Прием и регистрация документов заявителем
Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале, производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов, проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
- осуществляет выдачу документов из книгохранилища;
- обслуживает пользователя путем внестационарной организации (производится путем заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание);
- осуществляет справочно-библиографическое обслуживание пользователей;
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;
- предупреждает о сроках получения и возврата документа и т.д.
3.3. Результат исполнения муниципальной услуги
Результат выполнения непосредственных действий по библиотечно-информационному обслуживанию – выдача документа, фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
Действия по библиотечно-информационному обслуживанию производятся в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03 февраля 1997 года № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях.
Предоставление документов во временное пользование производится на абонементе на дом на срок от 15 до 30 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.
Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде МУК «Славянская ЦГБ», но могут быть получены по каналам межбиблиотечной связи, осуществляется по предварительному заказу.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками МУК «Славянская ЦГБ» осуществляет директор МУК «Славянская ЦГБ».
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником настоящего Административного регламента и своей должностной инструкции. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает директор МУК «Славянская ЦГБ».
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги МУК «Славянская ЦГБ» осуществляет администрация Славянского городского поселения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании ежеквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района (далее - администрация).
5.2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
5.3. В исключительных случаях, начальник управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
5.7. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
5.9. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.10. По результатам рассмотрения обращения начальником управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение пяти рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.14. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц администрации, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте администрации Славянского городского поселения Славянский район.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц администрации в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
Заместитель главы
Славянского городского поселения
Славянского района по вопросам
внутренней и кадровой политики,
социальной сферы, взаимодействию
с правоохранительными органами А.И.Балым
Приложение
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Организация библиотечно-
информационного обслуживания
населения»
Информация
о месте нахождении, контактных телефонах
муниципального учреждения культуры «Славянская центральная
городская библиотека»
Юридический адрес: 353560, Краснодарский край,
г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 37
Телефон/факс: 8 (861-46) 2-18-87
Информация
о месте нахождении, контактных телефонах
управления по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Славянского городского поселения Славянского района
Юридический адрес: 353560, Краснодарский край,
г. Славянск-на-Кубани,
ул. Ковтюха, 29, каб. № 2
Телефон: 8 (86146) 4-05-36
E-mail: slav.molod@gmail.com
MFC.png
2010 © Официальный информационный портал Администрации и Совета депутатов Славянского городского поселения.
При использовании материалов ссылка на источник обязательна.
